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Il Comune ha l' obbligo di pubblicare online le planimetrie del PRG #Padigitale

Tar Puglia Bari, sentenza n. 1253 del 16 settembre 2015

N. 01253/2015 REG.PROV.COLL.
N. 00089/2015 REG.RIC.
R E P U B B L I C A I T A L I A N A
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia
(Sezione Terza)
ha pronunciato la presente
SENTENZA
sul ricorso numero di registro generale 89 del 2015, proposto da:
Arpex Accessori di Musti Cataldo S.n.c., rappresentata e difesa dall'avv. Marco
Palieri, con domicilio eletto presso Marco Palieri, in Bari, Via Venezia n. 14;
contro
Comune di Barletta;
nei confronti di
Ruggiero Fruscio;
per l'accertamento
del silenzio serbato sulle istanze del 20.10.2014 e 27.10.2014 di pubblicazione di
atti e documenti inerenti alla pianificazione urbanistica del Comune di Barletta e
per la condanna del Comune di Barletta alla pubblicazione degli atti e documenti
richiesti con dette istanze;
Visti il ricorso e i relativi allegati;
Viste le memorie difensive;
Visti tutti gli atti della causa;
Relatore nella camera di consiglio del giorno 9 luglio 2015 la dott.ssa Maria
Colagrande;
Udito per la ricorrente l’avv. Marco Palieri;
Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.
FATTO e DIRITTO
La ricorrente agisce per la condanna del Comune di Barletta alla pubblicazione
degli atti e delle informazioni richiesti con istanze di accesso civico (ai sensi degli
articoli 5 e 39 d.lg 14.3.2014 n. 33) del 20.10 2014 e del 27.10.2014.
Con la prima istanza chiedeva integrarsi la pubblicazione degli atti e delle
informazioni necessari per rendere trasparenti e coerenti fra loro le previsioni
normative e grafiche dei vigenti strumenti urbanistici comunali, avendo rilevato
che la maglia D2-06, prevista nelle NTA, non trovava corrispondente previsione
nelle tavole grafiche della zona D sottozona D2 del PRG .
Con la seconda istanza chiedeva la pubblicazione degli atti e informazioni in base
ai quali il Comune avrebbe consentito la realizzazione di modifiche al tracciato
della Via dei muratori come riportato nella tavola grafica n. 3 della Variante “79” al
PRG.
A seguito dell’inerzia del Comune, la ricorrente invocava l’esercizio dei poteri
sostitutivi e il Segretario generale del Comune riscontrava la prima istanza,
assegnando al Dirigente dell’Ufficio competente trenta giorni per la pubblicazione
delle planimetrie relative al piano regolatore generale in vigore.
Ciononostante l’Ufficio comunale designato non provvedeva alla pubblicazione
dei dati richiesti, né dava seguito altrimenti le predette istanze.
Il ricorso è fondato.
1. Preliminarmente occorre osservare che gli atti e documenti oggetto delle istanze 
della ricorrente rientrano nel novero degli atti e documenti indicati dall’art. 39 del
d.lg. n. 33 del 14.3.2014 che chiunque può chiedere siano pubblicati, secondo le
modalità dettate dall’art. 8 dello citato decreto.
2. Quanto alla prima istanza, ritenuta ammissibile dal titolare dei poteri sostitutivi
che ha disposto la pubblicazione di quanto richiesto, deve presumersi che essa non
abbia avuto seguito.
Infatti se il Comune avesse provveduto alla pubblicazione avrebbe dovuto darne
avviso, come prescritto dall’art. 5 d.lg. n. 33/2014 che dispone: “Se il documento,
l'informazione o il dato richiesti risultano già pubblicati nel rispetto della normativa vigente,
l'amministrazione indica al richiedente il relativo collegamento ipertestuale”.
3. La seconda istanza, cui è sopravvenuto il silenzio dell’amministrazione, deve
ritenersi parimenti ammissibile, sebbene non presa in considerazione dal Segretario
generale.
Detta istanza infatti, sulla base di elementi attinti dal sito web del Comune,
premette che lo stato di fatto della via dei Muratori è diverso da quello risultante
dalle tavole grafiche del PRG e dalla variante approvata con delibera del C.C. n.
908/1979 e chiede pertanto la pubblicazione degli atti e documenti che avrebbero
modificato le previsioni di piano, che, se esistenti, sono parimenti soggetti a
pubblicazione ai sensi del citato art. 39.
4. Tanto premesso deve essere ordinato all’amministrazione di pubblicare, con le
modalità descritte dall’art. 39 del d.lg. n. 33/2014, le planimetrie relative al piano
regolatore generale in vigore, nonché gli atti e documenti dai quali poter evincere i
dati e le informazioni richiesti con le istanze del 20.10.2014 e del 27.10.2014.
5. Le spese seguono la soccombenza.
P.Q.M.
Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia (Sezione Terza)
definitivamente pronunciando sul ricorso lo accoglie e per l’effetto ordina al 
Comune di Barletta di pubblicare, entro trenta giorni dalla comunicazione della
presente sentenza, gli atti e documenti indicati in motivazione al paragrafo 4.
Condanna il Comune di Barletta al pagamento delle spese di causa che liquida in €
2.000,00 .
Contributo unificato rifuso, ai sensi dell’art. 13 comma 6 bis.1 del d.P.R. 30 maggio
2002 n. 115.
Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.
Così deciso in Bari nella camera di consiglio del giorno 9 luglio 2015 con
l'intervento dei magistrati:
Sergio Conti, Presidente
Desirèe Zonno, Primo Referendario
Maria Colagrande, Referendario, Estensore
L'ESTENSORE IL PRESIDENTE
DEPOSITATA IN SEGRETERIA
Il 16/09/2015
IL SEGRETARIO
(Art. 89, co. 3, cod. proc. amm.)

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